法治教育是国家有计划地组织实施的，旨在提升公民法治素养的专门教育活动。青少年是法治教育重点对象，学校是法治教育主阵地，党和国家历来重视青少年法治教育。习近平总书记指出，要坚持法治教育从娃娃抓起，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识。落实党中央关于加强法治教育的精神，提升新时代青少年法治教育质效，必须进一步明确教育目标，优化教育内容，创新教育方法。 

明确教育目标。青少年法治教育是落实立德树人根本任务的基本途径，是全面依法治国、建设法治中国的基础工程。提升新时代青少年法治教育质效，首先要寻求教育目标上的共识。法治教育不是单纯的知识教育，面对庞大的法律知识体系，如果我们把法治教育目标定位于传授法律基础知识，在课时、师资等十分有限的条件下，必然陷入挂一漏万、碎片化的窘境。因此，我们应该遵循主管部门规范性、指导性文件的要求，将教育目标定位于帮助青少年增强法治意识，引导他们尊法学法守法用法，从小养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯和行为方式，为培养社会主义合格公民奠定基础。 

优化教育内容。要按照素质教育的原则和规范，提炼各学段法治教育的核心素养，围绕核心素养系统设计法治知识、能力和价值观等方面的教学内容。任何一种专门教育活动都有其特定内容，法治教育内容不能过于宽泛。要完善顶层设计，以社会主义核心价值观为基本遵循，以宪法精神为主线，以规则、程序、法律原则、权利义务等为重点，以青少年生活经验和现实问题为切入点，按照循序渐进、螺旋上升的要求，强化各学段教育内容的纵向有效衔接。力图实现大中小学法治教育内容合理设置，即小学侧重生活规则启蒙，中学侧重法律规范认知，大学侧重法治价值认同。 

创新教育方法。法治教育和青少年认知发展都有内在规律。要改变一些地方一些学校一定程度上存在的法治教育形式化、表面化的现象，就要遵循规律，创设生动活泼的教育情境，创新教育方法。树立法治让生活更美好的理念，整体规划从小学生到研究生“国民教育全程不断线”的法治教育体系，小学多讲法治故事、中学多讲法律规范、大学多讲法学观点，增强法治教育的针对性、吸引力和感染力。把尊法学法守法用法有机结合起来，强化实践体验，注重知行统一，创建知识传授、观念引导和能力培养“三位一体”的法治教育新模式。加大法治教育在学校教育中的分量，将法治教育内容分解、渗透到通识教育和思想政治、语文、历史等相关课程和日常德育工作中，促进相关学科横向协调配合，形成法治教育的强大合力和良好氛围。

【作者系同济大学长聘教授，马克思主义学院、法学院博士生导师】

本刊特约评论员：陈大文